青岛人工智能产业园

• 【投资市北区】2014年青岛市市北区政府工作报告

  2014年1月11日在市北区第一届人民代表大会第三次会议上青岛市市北区人民政府区长 张 杰 各位代表：现在，我代表市北区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾2013年是区划调整后新一届政府开局之年，也是全区融合发展的重要一年。一年来，区政府认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，在市委、市政府和区委的领导下，紧紧围绕区第一次党代会和一届二次人代会提出的目标任务，团结带领全区人民，大力弘扬“包容、创新、激情、超越”的市北精神，迎接新挑战，抢抓新机遇，凝心聚力，积极作为，实现了新区经济社会发展的良好开局。 （一）经济运行总体平稳主要指标稳中向好。在区划调整后困难挑战多、指标基数大的情况下，紧紧围绕提高经济发展质量和效益，扎实做好各方面工作，实现了稳中有进、稳中向好的目标。全年实现地方公共财政预算收入80亿元，增长20.3%，地方税收占地方公共财政预算收入比重达到89.3%；固定资产投资呈现快速增长态势，完成280.75亿元，增长20.8%；消费品市场保持活跃，完成社会消费品零售总额515.21亿元，增长12.6%；预计完成生产总值550亿元，增长10.5%；预计完成外贸进出口总额36亿美元，增长12%。产业结构不断优化。科学编制完成了“十二五”后三年规划，全区上下集思广益，确立了新区发展思路、功能定位和空间布局。产业规划启动编制，推进产业结构调整，预计服务业增加值占GDP比重达到72.8%、现代服务业增加值占服务业增加值比重达到65.5%，高端服务业“十个千万平米工程”新开工面积83.6万平方米、主体竣工面积（含续建）166.3万平方米，超额完成年度任务。楼宇经济加快发展，欧亚大厦、诺德广场等9栋商务楼宇建成启用，新增商务办公面积33.5万平方米，年税收过千万楼宇达15座，其中过亿元楼宇6座。现代商贸加速提升，大商麦凯乐、永旺等知名商业企业相继落户，青岛外贸城被商务部确定为我市唯一一家省级“内外贸结合商品市场”。金融产业加快集聚，全年新增各类金融机构27家，引进省内首家外资小额贷款公司，中央商务区成为青岛市财富管理金融综合改革试验区三大主载体之一。信息产业稳步发展，重点监测的80余家软件企业实现软件业务收入14.3亿元，同比增长30%。发展方式加快转变。坚持科技引领，强化创新驱动，预计高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达36.8%，比年初增加4个百分点。创新平台加快建设，完成4.18万平方米孵化器建设任务，大学生创业孵化中心被认定为国家级孵化器，与青岛科技大学签约共同争创国家级大学科技园。品牌创建不断深化，全区新认定马德里国际注册商标6件、省著名商标11件，发明专利申请量和授权量分别达到2244件和145件，科技街部分企业成功转型，禾软科技荣获“2013年第十七届中国国际软件博览会”金奖，贝尔特生物科技有限公司荣获“中国专利优秀奖”。招才引智成效明显，发挥龙头企业和科研院所资源优势，引进中国工程院院士3名、国家“千人计划”专家2人，3名人才被授予省“泰山学者”称号，逐步形成了创业人才集聚效应。财源建设成效明显。大力扶持优质税源项目，加大鼓励企业发展的政策和资金扶持力度。加强政企联系制度，强化对企服务，助推企业增资扩股、聚拢税源。突出招商引资税收贡献度，引进了一批符合产业规划、创税能力强的优质项目。健全协税护税工作制度和综合治税考核机制，建成财源建设信息平台，征管体系进一步完善到位。 （二）重点项目加快建设深入开展“双月奋战”、“攻坚克难、百日突破”等主题活动，坚持工作在一线调度、问题在一线解决，102个区级重点项目累计完成投资304亿元，其中山东路万科中心、文融大厦等30个项目实现新开工，海信环湾大厦、新街里等29个项目实现竣工。在全市“进现场、解难题、抓开工”活动中，我区获得“项目建设突出贡献奖”和“开工大项目奖”两个奖项，受到市委、市政府表彰。重点片区全面提速。欢乐滨海城围绕建设充满活力的滨海新城，全面推进基础配套、招商引资和项目建设，管网、道路、绿化等基础设施配套实现突破，瑞海馨园、保利香槟国际等项目主体封顶，总投资60亿元的超高层双子塔等项目实现“招拍挂”落地，数字文化体验中心配套商业实现当年开工、当年封顶，创造了项目建设的“新市北速度”。邮轮母港城围绕打造东北亚区域性邮轮母港，加快规划建设步伐，邮轮母港码头主体通过验收，国际客运中心提前完成基础施工，和黄晓港名城、中联自由港·湾等项目进展顺利。中央商务区以创建国家示范商务区为目标，加快推进卓越世纪中心、国际航运中心等地标项目，新凯达、中锦商务中心等4个项目开工建设，青房财富地带、凯景广场等4个项目主体封顶，目前在建项目达17个，总建筑面积约208万平方米。新都心和浮山商贸区以地铁三号线为纽带，逐步形成一体聚集发展态势，一个新的主城商圈正在崛起。新都心完成5宗地块招拍挂，凯德广场等6个项目开工建设，和达中心城、福州路万科中心实现预售，全市首个地铁上盖商业项目青建太阳岛主体竣工。浮山商贸区核心区招商实现突破，合肥路商业中心仅用8个月时间就实现了主体封顶，并成功引进永旺山东总部，双峰商业广场加快建设，法国欧尚、北京居然之家签约入驻。啤酒文化休闲商务区核心区控规、城市设计全部完成，华金公司、同泰橡胶等多处企业用地完成征收，与国内知名企业签署开发建设合作协议，意向投资额达15亿美元。园区建设加快推进。高起点推进园区规划编制工作，完善了橡胶谷、百洋健康科技园产业发展规划，完成了纺织谷产业规划编制。百洋医药物流中心、橡塑新材料大厦等4个项目全面竣工，拜泉路商务城、建筑创意大厦等4个项目开工建设。橡胶谷成功引进5家化工橡胶行业知名企业，全国唯一一家化工橡胶行业技术转移中心正式落户，渤海商品交易所天然橡胶现货交易中心揭牌。中航增材制造技术中心投入运营，纺织谷发展有限公司组建完成，海洋生物纤维研究室落户纺织谷，全球首个“海尔体验中心”入驻海尔智能产业园。招商引资实现突破。完善招商引资考核激励机制，打造了 “一库、一站、一平台”，出台了全市首个系统的楼宇经济扶持办法，成功举办市北区发展战略说明会等大型推介活动，全年新引进、注册内资过亿元项目16个、外资过千万美元项目7个，实际利用内资120亿元，同比增长34%，实际到账外资2.8亿美元，同比增长65%。注册资金40亿元的青岛港国际股份有限公司、注册资金20亿元的青岛热电能源集团有限公司落户我区；三菱重工、日立集团等3家世界500强企业来我区投资；引进培育西王国贸、东软载波等总部项目12个；采取“短平快”模式提升省内招商成效，引进齐都药业、科瑞钢板等一批区域龙头企业，新引进企业当年实现税收百万元以上的达31家。 （三）城区环境不断优化危旧房改造扎实推进。我区承担危旧房改造任务共3.86万户，占全市的77%。在市委、市政府及市有关部门的关心支持下，我们坚持把危旧房改造作为重中之重，按照“一条主线、三个加快”的总体思路，集中全区资源、汇聚各方智慧全力推进，探索实施了“四个一”等征收工作新办法，房屋征收工作在面临资金缺口大、困难矛盾多的情况下取得重要进展。全年共启动中心医院片、顺昌路片等18个集中片区，以及31个零星片区房屋征收工作，涉及居民1.4万余户，占全市当年任务的84%。加快安置房建设，在老城区土地资源十分紧张的情况下，将阀门厂、萍乡路52号等地块用于集中建设异地安置房，并通过“转、建、购”等多种方式解决房源不足问题。城市管理更加精细。调整理顺城管体制，着力推进城管工作重心下移，推行网格化、数字化、属地化管理，城市管理得到加强。推进环卫作业市场化改革试点，环卫作业质量持续提高。深入开展“大干300天”市容环境整治，圆满完成世园会周边环境整治任务，拆除违法建筑15.7万平方米，完成年度拆违任务的126%，非法早夜市、占路经营、视觉污染等专项整治取得成效。对错埠岭一小区、哈尔滨路两侧等20片老旧楼院楼体进行综合整治，受益居民达2.2万户。基础设施加快完善。完成14条市政道路翻修、翻建，新增公共停车位2000个，道路通行条件得以改善。新建9座换热站，新增供热面积284万平方米，全区住宅集中供热率达到84.6%。深入开展植树增绿行动，重点打造了“一园、两山、四路”精品工程，新建改建绿地28万平方米，双山山头整治得到广泛好评。维修改造7座垃圾收集站和6座公厕。完成海泊河下游拦潮闸建设，对张村河、李村河下游2条河道进行整治，周边环境明显改善。 （四）社会发展更加和谐民生保障力度加大。认真落实财政惠民政策，按“就高不就低”的原则统一理顺了原两区民生保障政策和标准，全面完成12件区办实事和41个街道党工委书记亲自抓的民生项目，让群众切实感受到区划调整带来的实惠。首次将新市民纳入临时救助范围，全年累计发放低保金、医疗补助等救助金1.22亿元，惠及4万余人次。千方百计扩大就业，完善“一门式”基层就业服务平台，建成鑫天大学生创业孵化基地，打造就业岗位“连锁超市”，全年新增城镇就业人员6.08万人。持续改善社区服务条件，新增43处社区办公服务用房，平均每处社区办公服务用房面积比2012年增加246平方米。扎实做好住房保障工作，积极克服手续办理、企业配建、资金压力等诸多难题，提前完成市政府下达的保障性住房配建任务，华阳路18号等3个项目1000户居民回迁新居。优化提升养老服务，全省最大的单体养老机构福山老年公寓建成启用，为4000名困难老人购买了意外伤害保险，新建、改造社区日间照料中心65处，实现社区日间照料中心100%覆盖。创新残疾人托养服务模式，在全市率先构建起机构托养与居家托养、社区托管相结合的服务格局。推行优质便民计生服务，顺利完成第二妇幼保健所整体改造，发放失业、无业独生子女父母退休一次性养老补助3300万元。社会事业稳步推进。坚持教育优质均衡发展，新开办启元学校和立新小学，新建5所公办或公办性质幼儿园，新成立2个教育集团，创建25所青岛市现代化学校，深入推进校长职级制改革，完善区内教师交流机制，被评为山东省首批“全国义务教育发展基本均衡区”。繁荣发展文化事业，深化全国文明城市创建，改扩建8处社区文化中心，成功举办首届萝卜·元宵·糖球会，圆满完成“国家公共文化服务体系示范区”创建任务。体育事业取得新发展，成功举办全区首届全民健身运动会，在青岛市第三届运动会上荣获金牌总数等五项第一，新兴体育馆等3个单位荣获“全国群众体育先进单位”称号。不断提高卫生服务质量，启动全国全科医生执业方式和服务模式改革试点，新增2处公办社区卫生服务中心，山大齐鲁医院青岛院区一期开诊，我区被评为“省级卫生应急综合示范区”。社会环境稳定和谐。积极探索社区服务管理新模式，全面推广楼院协管会自治模式，创新实施了“蜂式”工作法，建成7处“12349居民之家”，成立省内首家楼宇社区，社会管理综合治理工作走在全市前列。全面落实信访工作领导责任制和责任追究制，妥善处置并成功化解内蒙古路匝道复工、天怡景园C区等一批难点问题，历时15年的康乐宫抵押担保债务解除，市区两级重点信访积案到期处结率达100%。扎实开展“六五”普法工作。深入推进“诚信用工在市北”活动，全区劳动关系保持和谐稳定。强化安全生产监督管理，各项事故主要指标同比全面下降，全区安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管，在全市率先推行食品安全“连保联控”监管方式。建立健全应急保障体系，及时妥善处置了金狮100宾馆火灾事故等突发事件。同时，国防教育、民兵预备役、民族宗教、双拥、对台、侨务、人防、史志、档案、红十字等各项工作都取得了新成绩。 （五）自身建设着力加强深入开展“融合发展年”活动，突出“融合、规范、提升”，政府服务效能有了新提高。人员机构全面融合。按照市委、市政府总体要求和区委部署，积极稳妥有序推进行政区划调整，全面实现了机构合并、人员重组和资源整合，干部队伍经受了锻炼和提高，同时扎实做好工商、药监、质监系统部门管理体制改革，全区上下呈现出政通人和、加快发展的良好局面。政府运行规范有序。及时制订出台新一届政府工作规则，整合提升合同审查、国有资产管理等规章制度，完善区属国有公司监管体系，深化国库集中支付改革，严格政府采购审批把关，确保各项工作依法规范运行。深化政府性债务管理，各项债务指标安全可控。行政效能不断提升。完善大企业直通车服务、区领导联系重点项目等制度，积极搭建银企对接和公共服务平台，新区行政审批服务大厅正式启用，区级行政审批事项精简50%，行政审批与便民服务事项全程纳入电子监察系统，发展环境不断优化。作风建设深入推进。严格执行中央八项规定，切实整治“庸懒散慢拖瞒”行为，对15名干部进行了治庸问责处理，立案查处违反党纪政纪案件15起，营造了风清气正的政务环境。各位代表，回顾区划以来的工作，我们经受住了考验，战胜了困难挑战，为今后的发展奠定了坚实基础。成绩的取得，离不开市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大、区政协的有力监督和支持，离不开全区干部群众的团结奋斗，也离不开社会各界的关注与支持，特别是基层和一线的同志做了大量具体扎实的工作。在此，我代表市北区人民政府，向辛勤工作在市北融合发展一线的广大干部群众，向为全区建设发展做出突出贡献的历届老领导，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进道路上还面临着不少困难和挑战，主要是：民生保障水平离广大群众的需求和期待还有差距，老百姓关注的热点问题尚未得到全面解决，棚户区改造还面临着不少难题；经济结构还需进一步优化，产业转型升级任务繁重，经济发展的质量和效益有待提升；老城区基础设施配套滞后，城区环境面貌还未得到根本性改变；维护社会稳定还存在不少薄弱环节，消防安全、生产安全等方面面临较大压力；面对深化改革的新要求，在加快政府职能转变、强化创新意识、转变工作作风、提高服务效能上还需进一步加大力度。面对这些实际困难，我们将认真把握问题导向，采取更加有力的措施，努力把工作做得更扎实、更有成效。 二、2014年工作思路2014年是全面深化改革的重要一年，也是我区创新提升发展的关键一年。当前，经济发展长期向好的基本面没有变，挑战与机遇并存，特别是党的十八届三中全会对全面深化改革作出战略部署，将进一步加大改革的力度和深度，激发加快发展的内生动力与活力。面对当前十分重要的发展阶段，只要全区上下凝聚共识、顺势而为、锐意进取，以勇气应对挑战，用智慧破解难题，靠实干助推发展，就会实现更好更快的发展，市北的未来一定会更加美好。根据市委、市政府的要求和区委的总体部署，今年政府工作总的要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，坚持以改革创新为动力，以“创新提升年”为主题，按照区委“一条主线、五大重点”的要求，进一步解放思想、奋力拼搏、稳中求进，着力推进产业转型、项目建设、棚户区改造、精细管理和民生事业，努力开创市北区经济社会发展新局面。2014年我区经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长9%左右；地方公共财政预算收入增长13%左右；服务业增加值增长9.5%左右；固定资产投资增长18%左右；社会消费品零售总额增长12%左右；外贸进出口总额增长6%左右；人口自然增长率控制在5.4‰以内；万元生产总值能耗下降3.7%以上。 （一）着力推进产业转型，全面提质增效升级在发展理念、发展定位、考核导向上实现工作指导重要转变，坚决打好转方式调结构攻坚战，努力提高经济发展质量和效益。巩固提升传统优势产业。充分发挥青岛港、青啤、利群等大企业骨干支撑作用，推动港航物流、节能环保等产业向高端转型。鼓励企业运用高新技术和先进装备提升产业层次，加快向上市型、高新型、品牌型企业迈进。提升现代商贸能级，加快凯德广场、和达麦凯乐等大型商业项目建设，合理布局综合体、商业中心和社区便民网点。运用标准化、连锁化等经营模式，积极发展家政服务、社区服务、健康服务等公共服务业。加快台东商贸区提升改造，力争苏宁广场、台东利群停车楼等项目开工建设。切实抓好老城区特色街区建设，推动台东三路步行街、啤酒街、红酒坊、汽车贸易大道等特色街提档升级。做强做大现代服务产业。加快高端服务业“十个千万平米工程”建设，努力构建以服务经济为主导的现代产业体系。壮大总部楼宇经济。完善推进楼宇经济工作机制，建立楼宇经济服务网络平台，年内新增商务面积40万平方米以上，新增税收过千万元楼宇5栋。加强重点楼宇产业招商，鼓励引进国内、省内龙头企业区域性总部，全力打造符合市认定标准的特色楼宇。完善区域金融业态。以财富创新金融区建设为依托，加大新型金融业态引进和培育力度，积极推动企业申报民营银行试点，继续引进小额贷款公司和民间资本管理公司，加快构建功能完善、布局合理的现代金融服务体系。分层次推进企业上市。加快推进青岛港集团、青建集团在海外上市，国林实业在创业板上市，东亚建筑、浩海网络等企业在“新三板”挂牌，有序推进佳明测控、中油通用等企业上市筹备工作。加快发展邮轮航运产业。加强与青岛港务局的协调服务，重点推进邮轮母港城启动片区建设开发，吸引国内外邮轮公司办事处挂靠，深化与丽星邮轮、皇家加勒比等邮轮公司战略合作，开通青岛邮轮航线。积极推进航运中心组建，引进一批航运总部、船舶租赁、离岸贸易项目。繁荣发展文化旅游产业。抓好山东省（青岛）数字出版基地、青岛市出版物和版权交易中心建设，争创国家级数字出版基地，全年文化产业增加值增长15%以上。加快青岛数字文化体验中心、奥润五星级酒店等旅游大项目及配套项目建设，高起点做好青岛一战遗址公园总体策划并开工建设。加快老企业“腾笼换鸟”。围绕搬迁企业转型升级、产业集聚优化、城区功能调整提升的目标，统筹实施老企业搬迁改造工程，有效释放空间整合与资源配置的效益。重点推进镇江路片区、抚顺支路片区等片区土地整理及焦化制气、海晶化工等企业搬迁工作，确保“搬得了、搬得好、搬得稳”。统筹规划腾退土地的综合开发，引导布局新型业态，推进用地功能向现代服务业和都市型工业转型。鼓励捷能汽轮机等企业将总部、研发、销售环节留下，有效避免中心城区产业空心化。及时跟踪落实搬迁企业税收划转政策，确保税收划转到位。强化科技创新引领。健全技术创新市场导向机制，强化企业技术创新主体地位，加快建立产学研协同创新机制，力争新认定高新技术企业6-8家，培育市级及以上工程技术研究中心、企业研发中心5家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高1个百分点。加快创新平台建设，开工建设贝蒙特、生物科技产业园孵化器，新增孵化器面积10万平方米。深入实施商标品牌兴区战略，积极争创驰（著）名商标。推动国家专利复审委员会山东分中心落户我区，提升发明专利申请量、授权量。鼓励科研院所与企业产学研对接和科技成果转化，重点推进轨道交通节能技术重点实验室、山东省臭氧应用技术工程研究中心等关键技术突破，力争打造省级以上工程技术研究中心和重点实验室2家。做好中航增材制造技术中心首席专家、华创风能博士科研团队等高层次人才引进，发挥人才引领支撑作用。 （二）着力推进项目建设，不断增强发展后劲坚持把项目建设作为经济发展的生命线，强化督导调度，优化发展载体，提升招商质量，为区域经济持续发展积蓄后劲。提速重点项目建设。创新调度管理模式，加快项目落地，凝聚全区抓项目、促发展的合力。突出招拍挂这一核心环节，以招拍挂倒逼规划方案、倒逼土地整理、倒逼房屋征收。同时，加快项目建设的形象进度，确保总投资约2000亿元的185个重点（前期）项目建设加快推进、早见成效，宝利商业、东建大厦等36个项目开工建设，凯景广场、青房财富地带等25个项目竣工投产。提效产业载体打造。围绕我区发展定位和空间布局，全力推进重点片区建设，打造加快发展的优质载体。抓好“一带突破”：加快欢乐滨海城、邮轮母港城建设，打造胶州湾东岸滨海蓝色经济带，其中欢乐滨海城重点完成城投商业地块、滨海贸促中心等项目签约，超高层双子塔、华创-国电蓝德总部等项目开工建设，青岛数字文化体验中心体验园区主体施工、配套商业竣工验收；邮轮母港城要深化腹地区域规划方案，完成小港湾滨海休闲带启动段建设，确保邮轮母港国际客运中心、中联自由港·湾竣工交付使用；抓好“双核引领”：加快中央商务区、新都心建设，使其成为引领发展的核心增长极，其中中央商务区要重点抓好开发建设、招商运营和基础配套，加快国际航运中心、中央广场等项目施工进度，力争嘉合广场、华通大厦等5个项目实现竣工，卓越世纪中心、民建大厦等7个项目主体封顶；新都心要依托地铁三号线辐射带动作用，加快地铁保儿站城市综合体等项目招商，加快小水清沟村安置区建设以及C、E地块招拍挂，推进核心商务区A地块、蚌埠路11号等项目开工建设，和达中心城、福州路万科中心等项目主体封顶，青建太阳岛交付使用，尽快形成商务商业集聚的氛围；抓好“三区集聚”：加快啤酒文化休闲商务区、浮山商贸区和大学科技园区建设，其中啤酒文化休闲商务区要加快企业搬迁、房屋征收及土地整理，启动核心区商务板块建设；浮山商贸区要加快核心区规划建设和上市企业示范园打造，确保双峰商业广场主体竣工、合肥路商业中心开门营业；大学科技园区要同步推进形象进度与产业集聚，启用橡塑新材料大厦，加快化工橡胶行业创新成果应用服务平台、现代纺织公共研发平台建设，举办2014年首届国际橡胶工业博览会；抓好“多园支撑”，健全现代产业园区运营管理政策体系，建成全球首个“海尔体验中心”，完成纺织科技文化馆建设，中航增材制造技术中心达到投产能力，建设百洋医药B2B电子商务网，推进百洋健康科技园研发生产中心、海尔智能产业园商业板块等项目，力争山东路万科中心、拜泉路商务城、建筑创意大厦、生物技术研发中心等项目主体封顶。提升招商引资质量。进一步完善招商考核机制，丰富招商手段，确保年内引进投资过5亿元项目5个，全年利用内资增长10%。全力推进优质招商，引进民营500强及行业龙头企业在我区设立区域总部，确保青岛港集团财务公司、协信青岛总部城等项目注册落地，联想数码城等项目尽快签约。积极引进投资公司、营销中心、服务外包等高端、新型外资项目，鼓励外资进入高新技术行业进行合资经营，确保年内实际到账外资2.4亿美元。坚持将招商引资与财源建设紧密结合，大力培植主导产业税源，壮大骨干企业税源，加大税源动态监控和税收征管力度，努力做大财政“蛋糕”。 （三）着力推进棚户区改造，提升城区形象品质棚户区改造是改善民生的“托底”工程。我们将积极争取政策支持、社会支持和群众支持，采取改造与整治相结合的方式，全力推进棚户区改造，进一步改善群众居住条件和生活品质。坚持高起点规划。统筹考虑民生安居、产业发展、综合配套等因素，高起点做好片区规划，切实提升棚户区及周边环境品质。实行就地、就近和异地相结合方式妥善安置被征收居民，按照功能全、配套好、质量高的要求精心做好项目规划，切实提高居民居住品质。扎实推进房屋征收。探索和推进居民自主征收新模式，建立群众工作有效机制，着力破解老城区征收难问题。全力完成大港纬四路以东、东安路等5个项目房屋征收收尾，加快推进榉林山片区、瑞昌路三角地等7个已启动项目房屋征收进程，适时启动广饶路两侧、鞍北一期等5个项目房屋征收，对上海路42号、温州路29号等47处危旧陋房进行维修加固。加快安置房建设。继续通过“转、建、购”等方式筹集安置房源，年内开工建设异地安置房源2000套。加大招商引资力度，鼓励民间资本参与棚户区改造。认真抓好安置房源建设，加快推进中心医院片、萍乡路52号等异地安置地块土地出让，加快推进吉林路泰山路、大水清沟等13个项目安置房建设，做好人民路285号和危旧房零星片改造项目约1000户居民的回迁安置工作。 （四）着力推进精细管理，持续优化城区环境坚持用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市，努力营造生态宜居、优美舒适的人居环境。环境做美。以青岛世园会举办为契机，大力推进生态环境建设。对黑龙江路、哈尔滨路等30余条主次干道，啤酒街、海云庵周边等主要节点以及行政区界实施绿化、美化、亮化。对中央商务区、台东商圈等区域及杭州路、瑞昌路等道路两侧部分楼体进行夜景观亮化。综合整治4片老旧楼院，集中绿化25处庭院，绿化提升26条道路，对水清沟河、郑州路河、海泊河等河道进行清淤治理，努力打造水清、岸绿、灯亮、景美的城区环境。配套做好。科学规划、统筹做好城区道路、环卫等基础配套建设。对郑州路、北仲一路等12条严重超期服役道路进行翻修整治，进一步提高出行质量。对水清沟桥等5座桥梁进行维修加固，排除安全隐患。新建唐河路、杨家群河岸2座垃圾收集站，不断提升垃圾收集转运能力。深入开展防汛隐患治理，确保群众生命财产安全。管理做细。积极推进网格化、数字化城管，强化属地化管理责任，实现城管工作站建设全覆盖。加强工作创新，试行清理非法小广告服务外包新模式，推进餐厨垃圾专项收运和生活垃圾分类收集工作。推开环卫作业市场化试点，全面提升环卫管理水平。继续开展市容环境集中整治行动，突出做好视觉污染、民生市场整治，重点破解占路经营、道路撒漏等城市顽疾。强化属地拆违责任，全年拆除存量违法建筑13万平方米，新生违法建筑零增长。加大投入力度，完善工作机制，不断提高市政绿化管护水平。 （五）着力推进民生事业，提升居民幸福指数保障和改善民生是加快发展的根本目的。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，千方百计把事关群众切身利益的事办实办好，努力让发展成果更多更公平惠及人民。今年，重点办好住房保障、劳动就业、文化教育等方面10件区办实事。完善社会保障体系。积极落实就业优惠政策，建设青岛（市北）家庭服务业就业广场，打造青岛市农民工零工就业市场、区人力资源综合能力培训基地，新建上赢青年设计师联盟大学生创业孵化基地，多渠道开发就业岗位，提高劳动者就业创业能力，确保新增城镇就业4.2万人以上。做好中低收入群体住房保障工作，完成2770套保障性住房配建。加大帮困救助工作力度，健全以低保救助为基础、专项救助相配套、社会综合帮扶为补充的帮困救助体系，做到应帮尽帮。加强为老服务，鼓励、扶持社会力量进入社会养老服务领域，新增养老床位600张，新建2处1000平方米以上社区日间照料中心，为符合条件在籍老年人发放高龄补贴、购买意外伤害保险。组织实施“扶残助残五心工程”，不断提高助残服务水平。贯彻落实中央关于调整完善生育政策的决定，确保失业、无业独生子女父母退休一次性养老补助发放到位。大力强化公共服务。加大政府购买服务力度，更好地满足不同层次的居民需求。拓宽公共服务领域，新建1处6000平方米区级民生服务中心、3处1000平方米社区服务中心，打造100处邮政便民服务站，为居民提供更加高效便捷的服务。坚持教育优先均衡发展，新建、改扩建4所学校，新创建26所现代化学校，理顺学前教育管理体制，开办2所公办幼儿园，重点破解东部城区入学入园难题；为义务教育阶段中小学生免费配发校服，为低保家庭在校子女免费提供午餐，进一步落实新市民子女就读政策，争创全国社区教育示范区。繁荣群众体育工作，组织全区第二届全民健身运动会，新建5个社区健身广场、35条社区健身路径。完善公共文化设施建设网络，建设区级数字化文化服务平台，改扩建2处街道文化站和23处社区文化中心，创新办好萝卜·元宵·糖球会、群众文化艺术节等传统品牌文化活动，努力形成“15分钟文化圈”。加快卫生事业发展，配合做好山大齐鲁医院青岛院区一期后续工作和二期建设，实施16所公立社区卫生服务机构标准化建设。提升社会治理水平。创新社会治理体系，更加注重社会治理的整体性、系统性、协调性。牢固树立群众观念，畅通群众诉求渠道，确保群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障，全力遏制尖锐的群体利益冲突。认真组织实施“六五”普法规划，规范行政执法行为，提高社会治理法治化水平。紧密对接国家信访制度改革，进一步完善信访工作机制，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。继续推进文明城市创建，加大舆论宣传力度，增强舆情应对能力，营造文明和谐的社会氛围。注重发挥社区在社会治理中的基础作用，切实做好社区“两委”换届选举工作，争创“全国和谐社区建设示范城区”。实施社会治安视频监控“天网”工程，为全区注册居民购买“家庭综合保险”，进一步增强公众安全感。切实保障食品药品安全，实施“透明厨房”工程，改扩建2处农贸市场，营造安全卫生的消费环境。强化安全生产责任。深刻汲取“11.22”事故教训，进一步强化安全生产红线意识，始终把群众生命安全放在第一位。健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，建立最严格的安全生产制度。强化企业安全生产主体责任，推动企业履职尽责，确保安全生产。强化部门监管和属地管理责任，加强安全生产网格化监管。深化应急预案和应急体制、机制建设，加强实战演练，切实提高预防和处置突发事件的能力。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，定期开展安全生产大检查，切实加强重点领域隐患治理，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。全面开展第三次经济普查，继续做好民族宗教、妇女儿童、人防、双拥、对台、侨务、档案、慈善、史志等工作，促进各项事业协调发展、共同进步。 （六）着力推进改革创新，打造服务型政府十八届三中全会提出的改革决定和重大举措，要求高、任务重、力度大。我们要按照上级的要求和统一部署，用改革的思路和办法破解发展难题、促推政府建设，推动经济社会发展释放更大活力。全面深化改革。进一步冲破思想观念的束缚，破除体制机制的弊端，加快推动一批重点领域和关键环节的改革创新。深化行政体制改革，正确处理政府与市场、社会的关系，推动政府职能向提供公共服务、加强市场监管、强化社会管理转变；深化财税体制改革，健全预算执行动态监控机制，建立完善支出绩效管理体系，推进营业税改征增值税试点；扎实做好综合执法试点工作，探索试行多领域相对集中执法；推进工商登记制度改革，降低市场准入门槛；深入开展全国全科医生执业方式和服务模式改革试点；深化社会组织改革试点，推进公益慈善、社会服务、社会福利、工商经济类社会组织直接受理登记工作，规范社会组织孵化园建设与管理，成立社区社会组织联合会，开展政府购买社会组织服务试点，不断激发社会组织活力。尊重群众首创精神，鼓励基层探索实践，努力实现各项工作新突破。强化服务理念。按照要求深入开展党的群众路线教育实践活动，切实增强政府的公信力和执行力。始终坚持以民生优先为导向，充分发挥行风在线等互动平台作用，及时妥善解决群众合法合理诉求。推进“智慧市北”建设，实现区、街、居三级政务信息资源共享。强化对企服务，规范涉企检查，积极落实区级领导联系企业、大企业直通车等制度，不折不扣执行好减税退费政策，助推重点企业、规模企业提档升级，不断提高企业创税能力。坚持权利平等、机会平等、规则平等，支持非公有制经济健康发展。坚持规范高效。维护区委统一领导，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，切实做好人大代表建议、意见及政协提案办理工作。完善决策科学、执行坚决、监督有力的行政运行机制，倡导“说了算、定了干、按期完”的工作作风，推动各项工作提速提质提效。改进科学发展考核指标体系，着力提高考核工作科学化水平。深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，把权力关进制度的笼子。认真落实“八项规定”，集中解决“四风”问题，推动“三公经费”公开，用政府紧日子换群众好日子。加大审计监督、财政监管和效能监察力度，加强国有资产、政府采购、工程招投标等重点领域监管。完善政府性债务管理，加强源头规范和预警指标分析，着力防控债务风险。各位代表！新的形势催人奋进，新的任务光荣艰巨。困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在区委的坚强领导下，改革创新，稳中求进，为全面建设高品质宜居幸福城区而努力奋斗！

  2025-08-16

• 平度：重点项目建设加速推进 市级重点项目开工率达九成

  平度市以“改革突破季”专项行动为抓手，聚焦重点项目建设和招商引资，全力推动经济高质量发展。目前，当地重点产业项目建设进展显著，青岛市级重点项目开工率达九成，一批项目已竣工投产，同时多项重点改革事项正加速推进，为区域发展注入强劲动力。 一、项目建设提速增效，筑牢实体经济根基。平度市围绕先进制造、新能源、新材料、现代农业等重点领域，统筹推进98个投资过亿元的重点产业项目建设。通过建立“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制，强化土地、资金、人才等要素保障，优化项目服务流程，推动项目建设“加速跑”。截至目前，已有27个项目完成主体工程建设或正式投产运营，涵盖新能源汽车零部件、高端装备制造、绿色食品加工等多个领域，为当地产业升级和经济持续增长提供坚实支撑。在32个青岛市级重点项目中，九成已实现开工建设，项目投资规模大、产业层次高、带动能力强，将进一步完善当地“链群化”产业布局，提升区域经济综合竞争力。 二、改革创新破解瓶颈，激发项目落地活力。当地以综合改革为突破口，深入推进“投资便利化改革”，着力破解项目落地过程中的审批慢、环节多等难题。通过推行“一窗受理、并联审批、容缺受理”等服务模式，简化审批流程，压缩办理时限，构建起高效便捷的项目服务体系。同时，建立重点项目帮办代办制度，为企业提供全流程、个性化服务，切实解决项目建设中的实际困难。其中，中慈电动汽车及电池生产基地项目作为改革受益典型，总投资16.5亿元，主要生产电动汽车多相镍锰动力电池，产品具有能量密度高、循环寿命长等优势，投产后预计年产值达50亿元。该项目从签约到开工建设仅用85天，较以往平均周期缩短近一半，创下平度市重大项目落地用时最短纪录，生动体现了当地优化营商环境的“加速度”。 三、聚焦产业集群发展，打造区域经济新增长极。平度市立足自身产业基础和资源优势，以重点项目为载体，着力培育特色优势产业集群。由青岛汉缆股份有限公司投资建设的汉缆电力设备产业园项目，总投资规模大，定位为集高端电力设备研发、生产、销售于一体的现代化产业基地。项目将引进国际先进的生产设备和技术工艺，主要生产高性能数据电缆、特种电缆等产品，广泛应用于5G通信、数据中心、智能电网等领域。项目建成后，将成为中国北方地区规模最大的数据电缆生产基地，预计年产能将大幅提升，不仅能满足华北地区市场需求，还将辐射东北、西北等区域，带动上下游产业链企业集聚发展，形成“研发-生产-配套-销售”一体化的产业生态，为当地打造新的经济增长极。 四、深化重点领域改革，释放长远发展动能。围绕全年改革任务目标，平度市制定详细实施方案，明确年底前26项重点改革事项需全部取得突破性进展，确保完成年度改革任务。其中，农村金融聚集区建设通过搭建金融服务平台、引进各类金融机构、创新涉农金融产品等措施，着力解决农业经营主体融资难、融资贵问题；“互联网+服务再造”推动政务服务事项线上化办理，优化“一网通办”流程，实现更多服务事项“掌上办”“不见面审批”，提升政务服务效率和群众满意度；特色小镇培育聚焦产业特色，结合当地文化、生态资源，打造集产业发展、文旅融合、社区功能于一体的特色小镇，促进产城融合发展；社会信用体系建设通过完善信用信息平台、建立守信激励和失信惩戒机制，将信用建设融入市场监管、政务服务等各个领域，营造诚信守法的市场环境。这些重点改革的推进，将为平度市构建更优发展环境、增强长远发展动能提供有力制度保障。

  2025-08-15

• 青岛大学生创业孵化中心：群聚效应激活大学生创业新动能

  节后正值大学生求职高峰期，自主创业成为不少毕业生的选择。青岛通过建设大学生创业孵化中心，打造创新创业生态，以招商引资的力度吸引和扶持大学生创业，有效破解了他们在创业中面临的诸多难题，推动大学生创业比例持续提升。 一、孵化中心提供基础保障，解决创业起步难题 青岛大学生创业孵化中心为大学生创业者提供了关键的硬件支持。对于初创企业而言，办公场所是首要需求，而高昂的租金往往成为阻碍。孵化中心通过提供免租或低租的办公空间，帮助创业者降低初期成本。符合条件的大学生创业企业入驻后，可获得一定面积的办公区域，满足基本办公需求。这种支持让创业者能够将更多资金投入到核心业务发展中，而非被场地成本所困扰。 二、政策扶持体系完善，助力企业稳健发展 青岛市针对大学生创业推出了一系列配套政策。在资金方面，除了房租优惠，还有创业补贴、贷款贴息等支持，缓解了创业者的资金压力。相关部门还组织开展创业培训，内容涵盖商业计划制定、市场营销、财务管理等多个方面，提升创业者的综合能力。同时，为创业者提供政策咨询、法律咨询、税务指导等服务，帮助他们了解和运用好各项扶持政策，规避创业风险。 三、群聚优势凸显，促进资源共享与合作 孵化中心内聚集了大量不同行业、不同发展阶段的大学生创业企业，形成了独特的群聚效应。这种效应使得企业之间能够便捷地进行资源共享，比如技术交流、市场信息互通、设备共用等。一些互补性较强的企业还会开展合作，共同开发项目、拓展市场，实现互利共赢。此外，企业在同一空间内办公，创业者之间可以相互学习、相互激励，营造出浓厚的创新创业氛围，增强了创业者的信心和动力。 四、服务体系不断优化，提升创业成功率 青岛市人社局等相关部门持续优化对大学生创业者的指导和服务。建立了创业导师制度，邀请有经验的企业家、专家学者为大学生创业者提供一对一的指导，帮助他们解决创业过程中遇到的实际问题。定期举办创业沙龙、项目路演等活动，为创业者搭建交流展示平台，促进项目与资本的对接。通过这些全方位的服务，提高了大学生创业项目的质量和成功率。 青岛大学生创业孵化中心的建设和运营，为大学生创业提供了有力的支撑。从解决办公场地等基础问题，到提供资金、政策、服务等多方面支持，再到通过群聚效应激发创业活力，形成了一套完善的创业扶持体系。这不仅让大学生创业不再困难重重，也为青岛的经济发展注入了新的活力，吸引了更多人才留在青岛、建设青岛，推动了青岛创新创业事业的蓬勃发展。随着各项政策的不断落实和服务的持续优化，相信会有越来越多的大学生在青岛实现自己的创业梦想。

  2025-08-15

• 青岛强化工业设计产业引领 优化创新生态助推招商引资

  青岛围绕工业设计产业高质量发展目标，通过政策引导、平台搭建、活动赋能等举措，持续优化产业创新生态，强化招商引资吸引力，推动工业设计与制造业深度融合，为区域经济转型升级注入新动能。 一、政策体系构建为产业发展提供制度保障。青岛出台《关于加快推进工业设计发展的意见》，初步建立起覆盖设计创新、企业培育、人才支撑等多领域的政策框架。为推动政策落地，青岛经济信息化委组织召开设计界恳谈会，邀请产品设计公司、平面设计公司、高校及行业协会代表参与，广泛听取关于产业发展现状、面临困难及政策需求的意见建议，为后续政策细化提供实践依据。 二、工业设计发展迎来战略机遇期。随着制造业转型升级步伐加快，企业对工业设计提升产品附加值和市场竞争力的需求日益迫切，工业设计产业进入快速发展阶段。设计界普遍认为，青岛市政府出台专项政策，为产业发展营造了良好环境，希望政府进一步通过购买服务等方式，在公共服务平台建设、专业人才培训、高端人才引进、国际交流合作等方面细化措施，推动产业实现高质量发展。 三、四项重点工作方案加速产业资源集聚。青岛经济信息化委聚焦产业发展关键环节，近期将推进四项重点工作：一是举办第三届“市长杯”青岛工业设计大奖赛，通过赛事激发创新活力，挖掘优秀设计成果；二是组织中短期工业设计专业培训，提升从业人员专业素养和创新能力；三是针对重点产业领域常态化开展“工业设计专家企业行”活动，促进设计资源与企业需求精准对接；四是打造工业设计公共服务平台，整合产业链上下游资源，为企业提供全流程服务支持。 四、长效机制建设夯实产业发展基础。在推进重点工作的同时，青岛着手谋划工业设计专业技术资格评价制度，建立健全人才评价体系，为产业发展提供智力支撑。同时，启动市级工业设计特色园区建设工作，打造集设计研发、成果转化、企业孵化、人才培养于一体的产业集聚区，通过空间载体优化促进产业集群发展，提升区域工业设计整体竞争力。 五、政企协同共建开放设计创新体系。青岛鼓励工业设计企业强化市场主体意识，提升设计服务能力，加强与制造业企业的深度合作，共建产学研用相结合的开放创新体系。通过政策引导和市场机制作用，推动设计企业参与制造业产品研发、品牌塑造全过程，实现设计创新与产业升级的良性互动，为青岛制造业高质量发展注入设计动能。 六、产业融合发展拓展经济增长新空间。青岛将工业设计作为推动产业转型升级的重要抓手，引导设计产业与家电电子、轨道交通、船舶海工等重点产业深度融合，通过设计创新提升产品品质和附加值。同时，支持设计企业参与国内外市场竞争，拓展服务领域，培育一批具有核心竞争力的设计品牌企业，推动工业设计产业成为区域经济新的增长点。 七、公共服务优化提升产业发展支撑能力。围绕工业设计企业发展需求，青岛持续优化公共服务供给，在政策咨询、知识产权保护、技术成果转化等方面提供全方位支持。通过整合高校、科研机构及行业协会资源，构建协同高效的服务网络，为企业创新发展解决实际困难，营造市场化、法治化、国际化的产业发展环境。 八、人才引育工程强化产业智力支撑。青岛高度重视工业设计人才队伍建设，通过政策激励、平台搭建、项目合作等多种方式，吸引国内外高端设计人才落户。同时，支持本地高校加强工业设计学科建设，深化产教融合，培养适应产业发展需求的复合型设计人才，为产业持续发展提供稳定的人才保障。 九、国际交流合作提升产业国际化水平。青岛积极组织工业设计企业参加国内外高水平设计展会、交流活动，学习借鉴先进设计理念和技术经验，拓展国际视野。通过搭建国际合作平台，促进本地设计企业与国际设计机构、品牌企业开展合作，提升青岛工业设计的国际影响力和竞争力。 十、行业协会桥梁作用助力产业协同发展。青岛工业设计协会充分发挥桥梁纽带作用，加强行业自律，反映企业诉求，组织开展行业交流、技术培训等活动，促进设计企业之间的资源共享与合作共赢。协会积极配合政府部门落实产业政策，推动行业标准制定，为工业设计产业健康有序发展提供组织保障。 十一、重点产业领域设计创新取得突破。在政策引导和市场驱动下，青岛工业设计在家电、汽车、机械装备等重点产业领域的应用不断深化，涌现出一批融合创新设计的新产品。通过设计优化产品功能、外观及用户体验，企业市场竞争力显著增强，推动传统制造业向价值链高端迈进。 十二、设计品牌培育增强市场竞争优势。青岛鼓励设计企业打造自主品牌，提升设计服务的专业化、品牌化水平。通过政策扶持和市场推广，支持优秀设计企业扩大市场份额，树立行业标杆，形成一批具有区域影响力的工业设计品牌，带动产业整体水平提升。 十三、创新生态优化激发产业发展活力。青岛持续优化工业设计产业创新生态，通过完善政策体系、搭建服务平台、集聚创新资源，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。政府、企业、高校、协会协同发力，形成推动产业发展的强大合力，激发全社会参与工业设计创新的积极性和创造性。 十四、产教融合深化促进人才供需对接。青岛推动高校工业设计专业与企业开展深度合作，建立产学研合作基地，共同制定人才培养方案，开展定向培养。通过实践教学、项目合作等方式，提高学生的实践能力和创新思维，实现人才培养与产业需求的精准对接，为产业发展输送高素质应用型人才。 十五、知识产权保护护航产业创新发展。青岛加强工业设计领域知识产权保护工作，完善知识产权维权援助机制，为企业提供专利申请、维权等服务。通过加强执法监管，严厉打击侵权行为，保护设计创新成果，维护公平竞争的市场秩序，激发企业创新动力。 十六、特色园区建设打造产业发展高地。青岛规划建设市级工业设计特色园区，整合土地、资金、人才等要素资源，完善基础设施和配套服务，吸引国内外优质设计企业、机构入驻。园区将打造集设计、研发、展示、交易于一体的产业生态系统，成为推动工业设计产业集聚发展的重要载体和创新高地。

  2025-08-15

• 青岛：山东前11个月对韩贸易1817.4亿 招商引资稳规模

  青岛海关发布数据显示，前11个月山东对韩进出口总值达1817.4亿元人民币，同比下降1.1%。韩国为山东第二大贸易伙伴，占全省外贸份额13.6%，其中出口809.8亿元（增长5.2%）、进口1007.6亿元（下降5.6%），分别为第五大出口伙伴和第一大进口来源国。全省有贸易实绩的对韩出口企业10010家、进口企业5337家，招商引资助力贸易规模稳定。 一、贸易规模保持稳定，结构呈现“出口增进口降”特征 前11个月，山东对韩贸易总值在全省外贸格局中占据重要地位，韩国仅次于美国成为第二大贸易伙伴，占比13.6%。从贸易结构看，出口实现逆势增长，进口略有下滑，呈现“一增一降”态势。出口方面，809.8亿元的规模较上年同期增长5.2%，在山东主要出口市场中位列第五；进口1007.6亿元，同比下降5.6%，但仍保持山东第一大进口来源国地位，反映出山东对韩进口商品的依赖度与市场需求的阶段性调整。 二、出口商品结构优化，技术密集型产品占比提升 山东对韩出口商品中，机电产品、农产品、纺织服装等传统优势品类保持稳定，同时技术密集型产品出口占比持续提升，成为拉动出口增长的主要动力。随着山东制造业转型升级，具备较高附加值的机械设备、电子元器件等产品对韩出口规模扩大，推动出口结构向高质量方向发展。全省10010家有贸易实绩的出口企业中，民营企业占比超过六成，成为对韩出口的主力军，展现出市场主体的活力与韧性。 三、进口以资源型和技术型产品为主，需求端呈现调整态势 韩国作为山东第一大进口来源国，进口商品主要集中在半导体材料、化工原料、汽车零部件等资源型和技术密集型产品。前11个月进口额1007.6亿元，同比下降5.6%，主要受全球产业链调整、国内部分行业需求放缓及替代资源进口增加等因素影响。5337家进口企业中，大型国有企业和外资企业占据主导地位，在保障关键产业链供应链稳定方面发挥重要作用。尽管进口短期承压，但山东对韩高端技术和关键零部件的进口需求依然稳固，为省内制造业升级提供支撑。 四、贸易主体多元化发展，中小企业活跃度提升 山东对韩贸易市场主体呈现“数量多、类型全”的特点，前11个月有贸易实绩的出口企业达10010家，进口企业5337家，覆盖大中小微各类企业。其中，中小企业数量占比超过九成，通过跨境电商、市场采购等新业态拓展对韩贸易渠道，成为推动贸易增长的生力军。民营企业凭借机制灵活、反应迅速的优势，在劳动密集型产品和特色农产品出口中表现突出；外资企业则依托技术和品牌优势，在高端制造和产业链合作领域发挥重要作用，形成多元主体协同发展的贸易格局。 五、区域布局集聚效应显著，沿海城市成核心枢纽 从区域分布看，山东对韩贸易主要集中在青岛、烟台、威海等沿海城市，这些地区凭借地理位置邻近、港口设施完善、产业基础雄厚等优势，成为对韩贸易的核心枢纽。青岛作为山东外贸第一大市，对韩贸易规模占全省三成以上，依托青岛港的枢纽地位，形成集物流、加工、贸易于一体的对韩合作集聚区；烟台借助中韩（烟台）产业园等平台，在汽车零部件、电子信息等产业领域与韩企深度合作，推动加工贸易升级；威海发挥对韩“桥头堡”作用，跨境电商直购进口、对韩海运快件等业务快速发展，成为对韩贸易新业态的重要试验田。 六、中韩自贸协定生效释放红利，贸易便利化水平提升 中韩自贸协定生效为山东对韩贸易注入新动能，通过关税减免、通关简化、原产地规则优化等措施，降低贸易成本，提升合作效率。协定框架下，山东对韩出口的农产品、水产品等享受关税优惠，进口的化工原料、机械设备等税率降低，双向贸易规模得到促进。同时，海关部门推出“两步申报”“汇总征税”等通关便利化措施，原产地证书自助打印覆盖率超过90%，大幅缩短货物通关时间，为企业节约运营成本。自贸协定的持续深化，推动山东与韩国在产业链供应链上的融合，为贸易稳定增长提供制度保障。 七、招商引资与贸易协同发力，产业合作纵深推进 招商引资是山东对韩贸易增长的重要引擎，通过引进韩资项目带动进出口规模扩大，形成“以投促贸、以贸促投”的良性循环。山东各地依托中韩产业园、经济技术开发区等平台，重点吸引韩国汽车制造、电子信息、高端化工等领域企业落户，这些项目不仅带来直接投资，还带动原材料进口和成品出口，形成完整的产业生态链。同时，山东企业也通过对外投资在韩国设立研发中心、营销网络，推动“山东制造”进入韩国市场，双向投资合作不断深化，为贸易高质量发展奠定坚实基础。 八、应对外部挑战，探索贸易增长新路径 当前，全球经济复苏进程缓慢、地缘政治冲突等因素给山东对韩贸易带来一定挑战，进口下降压力显现。为应对外部环境变化，山东正积极拓展进口品类，扩大优质消费品、绿色低碳技术和设备进口，优化进口结构；同时，加强与韩国在新能源、数字经济、生物医药等新兴产业领域的合作，培育贸易新增长点。此外，借助RCEP协定红利，推动与韩国在服务贸易、跨境电商、海外仓等领域的创新合作，提升贸易数字化、智能化水平，为对韩贸易持续稳定发展注入新活力。

  2025-08-15

• 青岛创业就业实训基地：构建创新创业与技能培训综合平台

  青岛创业就业实训基地位于山东路15号，由市城乡建设委建筑工务局组织建设，2018年建成。项目总建筑面积约6万平方米，集高端创业孵化、技能培训鉴定等功能于一体，将强化人才支撑，优化招商引资环境，助力青岛打造创新创业新高地。 一、项目概况与区位价值 作为青岛优化创业就业服务体系的重点工程，创业就业实训基地总占地面积1.6万平方米，选址山东路沿线核心区域。该区域是青岛城市发展的重要轴线，集聚了商务、科技、文化等多元功能，项目建成后不仅填补了沿线综合性创业就业服务平台的空白，更以96.4米的建筑高度成为区域标志性建筑之一，进一步提升了城市空间品质与服务能级。项目建设过程中，严格遵循城市规划要求，通过科学布局与合理设计，实现了土地资源的高效利用，为后续服务青岛创业就业群体奠定了坚实基础。 二、东西区功能分区与规划设计 项目采用“东西分区、功能互补”的规划理念，形成差异化发展格局。西区为新建实训基地综合楼，总建筑面积5.2万平方米，地上25层、地下4层，配置车位350个。建筑设计融合现代简约风格与实用功能，内部空间划分注重灵活性与开放性，主要承载高端创业、创业加速孵化及创业服务配套功能，将为初创团队、成长型企业提供从办公场地到资源对接的全链条支持。东区则聚焦存量空间提质增效，涉及1号楼、2号楼共0.8万平方米建筑面积的改造升级，包括内部功能优化、外立面更新及环境整治。改造过程中，拆除两楼之间原特种设备实验中心和考试中心，新建中央绿化景观，同步增设地面车位80个，打造集教学、实训、鉴定于一体的培训鉴定中心，重点服务职业技能培训与鉴定需求。 三、建设背景与青岛发展需求对接 2018年前后，青岛正处于经济结构调整与产业升级的关键阶段，海洋经济、先进制造、现代服务业等重点产业快速发展，对高端紧缺人才和实用型技能人才的需求日益迫切。在此背景下，创业就业实训基地的建设紧密围绕城市发展战略，以“创业就业为导向”，旨在构建“产学研用”协同的公共服务平台。通过整合创业孵化、技能培训、资源对接等功能，项目有效弥补了青岛在创业服务与技能人才培养领域的短板，为产业升级提供了人才保障，同时响应了国家“大众创业、万众创新”的号召，助力青岛打造具有区域影响力的创新创业生态。 四、创业服务体系构建与功能实现 西区综合楼作为创业服务核心载体，重点打造多层次创业支持体系。高端创业板块聚焦科技型、创新型项目，提供专业化办公空间、技术研发平台及政策咨询服务，吸引优质创业团队落地；创业加速孵化板块针对处于成长期的企业，引入导师指导、融资对接、市场拓展等加速服务，帮助企业快速成长；配套服务板块则涵盖商务服务、法律服务、人力资源服务等，构建“一站式”创业服务闭环。此外，项目注重资源整合，通过与高校、科研机构、行业协会合作，建立创业项目库与人才库，促进创新成果转化与创业项目落地，提升招商引资吸引力。 五、技能培训鉴定体系升级与民生服务 东区培训鉴定中心以“实用型技能人才培养”为核心，通过硬件改造与软件提升，构建现代化职业技能培训体系。内部改造聚焦教学空间优化，增设多媒体教室、实训实验室及模拟操作场地，满足不同职业技能培训需求；外立面提升采用环保节能材料，改善建筑外观形象的同时，提升建筑使用舒适度。培训内容紧密结合青岛产业发展方向，涵盖智能制造、信息技术、现代服务等重点领域，形成“培训-鉴定-就业”一体化服务链条。通过标准化鉴定流程与专业化考评机制，确保培训质量，为劳动者提升职业技能、增强就业竞争力提供支持，助力青岛实现更高质量就业。 六、配套设施建设与服务环境优化 项目在功能布局中充分考虑服务便捷性与环境舒适度，通过完善配套设施提升综合服务能力。西区地下4层与地上车位共计350个，东区新增地面车位80个，有效缓解了区域停车压力，为创业团队、培训学员及访客提供便利。东区中央绿化景观的建设，将生态元素融入服务空间，打造集休憩、交流于一体的绿色公共区域，提升了项目的环境品质。同时，项目在建设过程中注重智能化设施配置，引入智慧安防、能源管理等系统，实现高效运营与管理，为入驻企业和培训人员提供安全、便捷的服务环境。 七、项目建设意义与城市发展助推 青岛创业就业实训基地的建成，是城市完善公共服务体系、优化创业就业环境的重要举措。作为综合性公共创业就业实训平台，项目不仅为青岛培育了本土创业力量，还通过技能培训提升了劳动者素质，为产业升级提供了人才支撑。在“创新之城、创业之都、创客之岛”建设目标下，项目发挥了示范引领作用，辐射带动全市创业就业工作开展，促进了创新资源集聚与创业生态优化。同时，项目的建成运营也提升了山东路沿线的城市功能，为区域经济发展注入新活力，成为青岛服务民生、推动高质量发展的重要载体。

  2025-08-15

• 青岛港领航：山东与"一带一路"沿线经贸合作迈上新台阶

  今年以来，山东省以招商引资为突破口，深度融入"一带一路"建设，通过优化贸易结构、扩大双向投资、深化基建合作三大路径，推动与沿线国家经贸关系实现质效双升。最新数据显示，青岛、济南等重点城市发挥枢纽作用，带动全省形成全方位、多层次开放新格局。 一、贸易规模创新高凸显结构优化 在机电产品、高新技术产品出口带动下，山东省对沿线国家进出口总额突破3600亿元，增速较整体外贸水平高出4.2个百分点。其中，青岛对东南亚国家联盟出口增长23.1%，济南对中东欧国家进口增长34.5%，显示出区域贸易合作深度拓展。农产品、纺织服装等传统优势品类保持稳定增长，新能源装备、智能家居等新兴领域成为新增长点。 二、双向投资呈现"量质齐升"特征 山东省对沿线国家直接投资额同比激增近70%，占全省对外投资总额比重提升至20.5%。其中，烟台企业在俄罗斯的能源合作项目、潍坊企业在东南亚的农业产业园项目、威海企业在非洲的制造业项目成为标志性工程。同时，沿线国家在山东实际投资增长41.3%，主要集中在青岛西海岸新区、济南中央商务区等开放平台。 三、基础设施合作构建立体化网络 山东省企业在沿线国家承包工程完成营业额占全省海外工程总量的53.3%，新签39个千万美元级项目涉及港口、铁路、清洁能源等领域。中欧班列（齐鲁号）开行量同比增长28%，通过青岛、临沂等节点城市串联起20余条国际物流大通道。东营经济技术开发区企业参与的孟加拉国电网改造、淄博高新区企业承建的哈萨克斯坦石化项目获得当地政府高度评价。 四、平台载体建设释放集聚效应 中国—上合组织地方经贸合作示范区引进沿线国家项目47个，总投资额超300亿元。山东自贸试验区青岛片区推出"一带一路"通关便利化15条措施，平均通关时间压缩37%。济南"侨梦苑"吸引沿线国家创新创业团队56个，形成科技合作示范集群。 五、多元合作机制深化利益融合 山东省与沿线国家新建6个省级经贸合作机制，举办24场产业对接活动。在迪拜世博会山东活动周期间，达成跨境电商、智慧城市等领域合作协议83项。青岛创新设立的"一带一路"法律服务联盟，已为300余家企业提供跨境合规支持。 当前，山东省正加快推进与沿线国家在数字贸易、绿色基建等新领域合作。随着RCEP政策红利持续释放和"齐鲁号"欧亚班列网络不断完善，预计全年对沿线国家经贸合作规模将突破5000亿元，为高质量共建"一带一路"贡献更多山东实践。

  2025-08-15

• 青岛领衔山东工业百强：入围门槛150亿背后的转型挑战

  山东省工业经济在招商引资与结构优化中呈现两极分化态势。2016年工业百强企业榜单显示，头部企业贡献超4.8万亿营收的同时，暴露出整体盈利能力与沿海省份的差距。这一现象折射出传统工业大省在新旧动能转换中的深层挑战。 一、百强企业呈现金字塔式分布 2016年山东省工业百强总营收达48584.10亿元，形成三个明显梯队：以魏桥创业集团（3882.40亿元）、海尔集团（2016.10亿元）、信发集团（2001.50亿元）为首的千亿级企业共10家；百亿至千亿区间企业87家；入围门槛由鑫海科技股份以147.20亿元划定。这种结构反映出头部企业集聚效应显著，但中间梯队存在明显断层。 二、区域分布凸显产业集聚特征 百强企业主要集中于胶东经济圈的青岛、烟台、威海，以及鲁西地区的滨州、聊城。其中青岛凭借家电制造、轨道交通等优势产业，培育出5家千亿级企业；滨州依托铝业产业集群，使得魏桥创业集团连续多年蝉联榜首。这种区域分布与山东省"十强产业"布局高度吻合。 三、增速对比暴露发展隐忧 虽然山东规模以上工业增速高于全国均值，但与江苏相比存在1.2个百分点的差距。更值得关注的是利润增幅指标：山东该项数据不仅低于全国平均水平，与广东（8.1%）、浙江（9.3%）的差距更为明显。这反映出山东工业仍存在"大而不强"的结构性问题。 四、门槛提升预示转型方向 150亿的入围标准较2015年提高12%，表明山东正通过提高产业集中度推动转型升级。从行业看，新材料、高端化工入围企业数量增加20%，而传统纺织企业减少8家。这种变化与山东省"坚决淘汰落后产能"的政策导向相一致。 五、创新投入差异制约发展后劲 数据显示，百强企业平均研发强度为1.8%，低于全国百强企业2.5%的水平。其中前10强企业研发投入占比达3.2%，而尾部30家企业仅0.9%。这种创新投入的悬殊差距，将直接影响企业在新一轮产业竞争中的可持续发展能力。 当前山东工业经济正处于爬坡过坎的关键阶段，百强榜单既展示了头部企业的引领作用，也暴露出转型阵痛。未来需在培育新兴产业、提升创新效能、优化区域布局等方面实现突破，方能真正实现从工业大省向工业强省的跨越。

  2025-08-15

• 中国城市经济增长榜单揭晓 山东德州综合排名居第七十位

  米尔肯研究所近日发布中国最佳表现城市报告，全面展示全国经济发展杰出城市及区域，为招商引资提供重要参考。报告中，德州位列综合排名第七十位，山东的日照、青岛、滨州同样榜上有名，彰显该省区域经济活力持续增强。 一、研究团队背景与报告概览 米尔肯研究所作为美国独立经济智库，秉持非营利和无党派原则，基于丰富数据研究经验，首次将目光聚焦中国城市经济表现。该报告覆盖中国266个地级市及以上级别城市，采用客观事实为基础的分析框架，完全摒弃预测性模型。通过深入挖掘实际经济数据，报告旨在揭示城市增长动力源，为中国区域发展政策提供有力支撑。 二、评价指标体系的内涵与应用 报告设立九个核心指标，包括一年期和五年期就业增长率、工资增长率、五年时期人均地区生产总值、外资投入增长率，以及高附加值产业就业区位商等维度。这些指标经过严谨筛选，强调从多角度探究城市经济增长内在因素。例如，外资投入增长率直接反映招商引资成效，五年期就业增长数据凸显劳动力市场动态，结合高附加值产业区位商分析产业结构升级路径。 三、城市分组与整体排名解析 研究将城市划分为两大组别：大型城市组涵盖34个一线及二线城市，中小型城市组包括232个三线城市，确保排名体系兼具科学性与公平性。最终榜单显示，中国城市经济表现呈现多元梯度发展格局。除德州外，山东的日照、青岛、滨州分列第三 十五、四十五和六十位，印证该省在招商引资、产业优化等方面的协同推进。 四、山东城市上榜原因探究 日照、青岛、滨州、德州在报告中排名靠前，归因于山东区域整体经济韧性和创新驱动策略。外资投入增长指标的积极表现，表明招商引资政策在吸引外部资本方面效果显著；同时，五年期工资增长数据反映居民收入稳步提升。德州虽排第七十位，但其在就业增长率方面的进步突出，尤其在制造业和高技术领域加大招商引资力度，为区域均衡发展注入动力。 五、对中国区域经济发展的启示 报告结论强调，城市作为国家经济增长引擎作用日益凸显，米尔肯研究所通过全球会议推动政策创新。首次中国专版报告呼应了亚洲对全球繁荣贡献的愿景，鼓励更多城市聚焦招商引资核心指标。整体来看，中国城市经济表现稳健升级，榜单不仅激励德州等中等城市补齐短板，也为全国范围招商引资战略优化指明方向。

  2025-08-15

• 青岛：构建全流程督办体系 以高效执行赋能招商引资发展

  青岛中石油销售聚焦企业高质量发展需求，通过构建全流程督办管理体系，强化内部决策落地与重点工作执行力度，有效提升机关工作效率与协同能力，为区域招商引资与营商环境优化提供坚实保障。 一、以机制革新破解效能瓶颈 青岛中石油销售从转变工作作风、强化执行力切入，将重大决策部署与重点工作落实纳入制度化督导轨道。针对以往存在的部门协同不畅、任务推进滞后等问题，建立覆盖各专业线的督办管理机制，明确责任主体与工作标准，通过定人定责定目标，推动形成"任务有人接、过程有人管、结果有人担"的执行闭环，从根本上杜绝推诿扯皮与效率低下现象。 二、以流程重塑构建执行闭环 为确保督办工作规范高效，企业制定标准化督办事项流转流程，对上级政策文件落实、会议精神传达及内部阶段性重点任务进行分类管理。依托数字化协同平台，实现任务派发、进度反馈、问题协调的全线上操作，通过表单式督导实时呈现工作进展、难点堵点及完成成效。同时建立定期汇报机制，动态跟踪事项推进情况，确保每项任务从部署到落地全程可控、有迹可循。 三、以数字赋能强化过程监管 借助信息化手段，青岛中石油销售打造动态化工作监管体系。通过协同督办平台，企业管理层可实时掌握各部门任务分配、执行进度及资源调配情况，实现从"结果考核"向"过程与结果并重"的监管转变。表单式督导工具的应用，将抽象工作要求转化为量化指标，使任务完成质量与效率一目了然，为精准决策提供数据支撑。 四、以成效导向优化营商生态 随着督办体系的逐步完善，青岛中石油销售内部工作关系更趋顺畅，岗位职责进一步明确，形成高效科学的运行机制。通过对重点任务的持续督办，企业决策落地速度显著加快，紧急事项响应效率大幅提升。目前，累计推进的重点督办事项中，绝大多数已按期完成，未结事项均明确预期办结时限，为企业稳健发展与区域招商引资营造了高效务实的内部环境。

  2025-08-15

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